Reining in Philanthropic Megadonors: What the Data Us Us Need is Needed – Μη Κερδοσκοπικές Ειδήσεις

Reining in Philanthropic Megadonors: What the Data Us Us Need is Needed – Μη Κερδοσκοπικές Ειδήσεις

September 30, 2022 0 Von admin

Η αυξανόμενη ανισότητα εισοδήματος και πλούτου διαταράσσει κάθε πτυχή της κοινωνίας των ΗΠΑ, συμπεριλαμβανομένων των δωρεών σε μη κερδοσκοπικούς οργανισμούς. Από το 2016, με την ανά διετία έκθεσή μας, Επιχρυσωμένο Δίνονταςέχουμε πάει παρακολούθηση των κινδύνων ότι η ολοένα και πιο βαριά φιλανθρωπία θέτει σε ανεξάρτητους μη κερδοσκοπικούς οργανισμούς—και στους δημοκρατικούς μας θεσμούς. Αυτό το άρθρο υπογραμμίζει ορισμένες από τις πιο πρόσφατες έρευνες που κυκλοφόρησαν πρόσφατα Έκδοση 2022.

Το πρόβλημα με λίγα λόγια είναι ότι οι μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί λαμβάνουν λιγότερα χρήματα από δωρητές σε επίπεδα χαμηλότερου και μεσαίου εισοδήματος, κάνοντάς τους να εξαρτώνται όλο και περισσότερο από μεγάλα δώρα από πολύ μικρότερους αριθμούς πλούσιων δωρητών. Τα απίστευτα μεγάλα δώρα από τους εξαιρετικά πλούσιους έχουν κρύψει την ανησυχητική μείωση της προσφοράς μικρών χορηγών, την οποία αποδίδουμε στην αυξανόμενη οικονομική ανασφάλεια για τα περισσότερα νοικοκυριά.

Καθώς ο πλούτος έχει συγκεντρωθεί σε λιγότερα χέρια, το ίδιο συμβαίνει και με τη φιλανθρωπική δύναμη—η δύναμη να ορίζει κανείς όχι μόνο ποια προβλήματα χρειάζονται επιδιόρθωση αλλά και το σύμπαν των αποδεκτών λύσεων.

Η μεταβαλλόμενη εικόνα του ποιος δίνει

Και πάλι, η μεγάλη ιστορία των δύο τελευταίων δεκαετιών είναι ότι η προσφορά από τους κανονικούς Αμερικανούς μειώνεται αμείλικτα, ακόμη και όταν η προσφορά από τους πλούσιους έχει αυξηθεί.

Πρώτον, η μείωση της προσφοράς από νοικοκυριά μεσαίου εισοδήματος: από το 2000 έως το 2018, τα πιο πρόσφατα διαθέσιμα στοιχεία, το ποσοστό των νοικοκυριών που προσφέρουν σε μη κερδοσκοπικούς οργανισμούς μειώθηκε από 66 τοις εκατό σε λίγο κάτω από το 50 τοις εκατό – που σημαίνει ότι λιγότερα από τα μισά από όλα τα νοικοκυριά των ΗΠΑ τώρα δωρίστε σε μη κερδοσκοπικούς οργανισμούς κάθε χρόνο. Αυτή η πτώση συσχετίζεται με μέτρα οικονομικής ανασφάλειας και είναι πιθανότατα προϊόν λιγότερο σταθερής απασχόλησης, σε συνδυασμό με στάσιμους μισθούς και ποσοστά ιδιοκτησίας σπιτιού.

Γράφοντας πριν από τρία χρόνια για NPQ, η Shena Ashley, τότε Αντιπρόεδρος Μη Κερδοσκοπικών Οργανισμών και Φιλανθρωπίας στο Urban Institute, σήμανε τον κώδωνα του κινδύνου σχετικά με τη σημασία αυτής της εξέλιξης. «Τι συμβαίνει όταν η κανονιστική δέσμευση για φιλανθρωπία μέσω φιλανθρωπικών οργανώσεων δεν είναι πλέον καθολική – όταν δεκάδες εκατομμύρια Αμερικανοί επιλέγουν να σταματήσουν να προσφέρουν σε φιλανθρωπικές οργανώσεις;» ρώτησε η Άσλεϊ. Ολοκλήρωσε την ανάλυσή της σημειώνοντας ότι «τα ιδρύματα δεν μπορούν να αγνοούν άνετα ενώ οι καθημερινοί δωρητές απομακρύνονται από φιλανθρωπικές οργανώσεις».

Το άλλο μέρος της ιστορίας της μεγάλης εικόνας είναι ότι, την ίδια στιγμή, το μερίδιο των φιλανθρωπικών δωρεών που προέρχονται από τους πλούσιους έχει αυξηθεί σημαντικά. Στις αρχές της δεκαετίας του 1990, τα νοικοκυριά που κερδίζουν πάνω από 200.000 δολάρια αποτελούσαν λιγότερο από το 25 τοις εκατό του συνόλου φιλανθρωπικές κρατήσεις. Μέχρι το 2019, αποτελούσαν το επιβλητικό 67 τοις εκατό. Κάποια από αυτά οφείλονται στην αύξηση της τυπικής έκπτωσης το 2018, η οποία περιόρισε τον αριθμό των ατόμων που επωφελούνται από την αναλυτική έκπτωση. Αλλά ακόμη και το 2017, πριν από την αλλαγή της φορολογικής νομοθεσίας, το 55 τοις εκατό όλων των φιλανθρωπικών κρατήσεων λήφθηκε από οικογένειες που έβγαζαν 200.000 δολάρια ή περισσότερο. Για οικογένειες που βγάζουν περισσότερα από ένα εκατομμύριο δολάρια ετησίως, το ποσοστό των εκπτώσεων για φιλανθρωπικούς σκοπούς αυξήθηκε από 10 τοις εκατό το 1993 σε 32 τοις εκατό από το 2017 – και ακόμη υψηλότερο, 40 τοις εκατό, με τα νέα φορολογικά μαθηματικά το 2019.

Και η προσφορά από μεγαδότες -αυτούς που βρίσκονται στην κορυφή της κλίμακας εισοδήματος- έχει αυξηθεί αστρονομικά γρήγορα. Δίνοντας ΗΠΑΤο μέγα όριο δώρων του, το οποίο είναι το ποσό που είναι αρκετά μεγάλο ώστε να απαιτείται χειροκίνητη προσαρμογή στα μοντέλα εκτίμησης τους, αυξάνεται ραγδαία καθώς οι εξαιρετικά πλούσιοι δωρητές κάνουν ολοένα και μεγαλύτερα δώρα. Σε 2011, το μέγα όριο δώρων ήταν μόλις 30 εκατομμύρια δολάρια και τα δώρα πάνω από αυτό το μέγεθος ανήλθαν συνολικά σε 2,7 δισεκατομμύρια δολάρια. Με 2021μόλις 10 χρόνια αργότερα, το μέγα όριο δώρων είχε εκτιναχθεί στα 450 εκατομμύρια δολάρια και τα δώρα πάνω από αυτό το μέγεθος έφτασαν τα 14,9 δισεκατομμύρια δολάρια.

Δύο Πραγματικότητες, Δύο Κόσμοι Δίνοντας

Αλλά γιατί έχει σημασία αυτό; Πριν από έναν αιώνα, σε ένα διήγημα του 1926, ο συγγραφέας F. Scott Fitzgerald υπενθύμισε περίφημα στους αναγνώστες ότι οι πολύ πλούσιοι είναι «διαφορετικοί από εσένα και εμένα.» Μια συνέπεια της σοφίας του Fitzgerald για τον μη κερδοσκοπικό τομέα είναι ότι και αυτοί δίνω διαφορετικά από εσένα και εμένα.

Πάνω απ‘ όλα, οι πλούσιοι προτιμούν να δίνουν όχι απευθείας σε μη κερδοσκοπικούς οργανισμούς, αλλά σε ενδιάμεσους – ιδιαίτερα τα δικά τους ιδιωτικά ιδρύματα και τα κεφάλαια που συμβουλεύονται από δωρητές ή τα DAF. Απο 25 δισεκατομμύρια δολάρια που οι 50 κορυφαίοι φιλάνθρωποι της Αμερικής έδωσαν σε φιλανθρωπικούς σκοπούς το 2021, για παράδειγμα, ολόκληρο το 69 τοις εκατό από αυτά —πάνω από 17 δισεκατομμύρια δολάρια— πήγε σε ιδιωτικά ιδρύματα. Το δεύτερο μεγαλύτερο κομμάτι, άλλα 2,6 δισεκατομμύρια δολάρια, πήγε στα DAF.

Μπορείτε να δείτε τα αποτελέσματα αυτής της αλλαγής με την πάροδο του χρόνου. Για παράδειγμα, σύμφωνα με την Federal Reserve, τα ιδιωτικά ιδρύματα στο τέλος του πρώτου τριμήνου του 2022 είχαν $1,326 τρισ σε περιουσιακά στοιχεία. Όταν ξεκίνησε η οικονομική χρονοσειρά της Federal Reserve το τέταρτο τρίμηνο του 1987, ο αριθμός αυτός ήταν 101,2 δισεκατομμύρια δολάρια. Σε τρέχοντα δολάρια, αυτό είναι περίπου 260,4 δισεκατομμύρια δολάρια. Εν ολίγοις, ακόμη και με την προσαρμογή του πληθωρισμού, η αξία του ενεργητικού των ιδιωτικών ιδρυμάτων έχει αυξηθεί κατά πέντε φορές τα τελευταία 35 χρόνια.

Μετά υπάρχουν τα DAF. Το 2009, σύμφωνα με το National Philanthropic Trust, το σύνολο του ενεργητικού ήταν 29,31 δισεκατομμύρια δολάρια (39,93 δισεκατομμύρια δολάρια σε δολάρια 2020). Μέχρι το 2020, αυτός ο αριθμός ήταν 159,83 $ δισεκατομμύριο. Ουσιαστικά, η αξία ενεργητικού των DAF αυξήθηκε κατά τέσσερις φορές σε μόλις 11 χρόνια.

Για να δείξουμε αυτό το κενό, στην τελευταία μας έκδοση του Επιχρυσωμένο Δίνονταςσυγκρίναμε το δόσιμο του Χρονικό της Φιλανθρωπίας»Οι κορυφαίοι 50 χορηγοί των ΗΠΑ για την προσφορά όλων των Αμερικανών, όπως αναφέρεται στο Δίνοντας ΗΠΑ. Δείτε το παρακάτω διάγραμμα για να κατανοήσετε την τεράστια διαφορά στη συμπεριφορά του δότη:

Ως κοινωνία, αντιμετωπίζουμε μυριάδες κρίσεις τεράστιας κλίμακας: πανδημία, κλιματική αλλαγή, καταρρέουσες υποδομές, κενά κοινωνικών και οικονομικών ανισοτήτων.

Τι μας λένε οι επιλογές των 50 κορυφαίων δωρητών; Περισσότερο από το ήμισυ της προσφοράς τους πήγε σε μεσάζοντες—DAFs και ιδρύματα—και όχι σε άμεσους δικαιούχους. Σχεδόν οκτώ δολάρια στα 10 πήγαν σε ιδρύματα, DAF και εκπαίδευση. Η φιλανθρωπία συνάντησε τη στιγμή; Τα στοιχεία δείχνουν ότι οι περισσότεροι πόροι της ελίτ αποτυγχάνουν να καλύψουν τις πιο πιεστικές ανάγκες της κοινωνίας.

Η άνοδος των μεσαζόντων

Τα ιδιωτικά ιδρύματα και τα DAF προσφέρουν σημαντικά φορολογικά πλεονεκτήματα στους πλούσιους δωρητές που συνεισφέρουν σε αυτά. Αλλά τα ιδρύματα υποχρεούνται να διανέμουν μόνο το πέντε τοις εκατό των περιουσιακών τους στοιχείων κάθε χρόνο σε φιλανθρωπικούς σκοπούς και τα DAF δεν έχουν καμία απολύτως απαίτηση πληρωμής. Για να επιδεινωθεί το πρόβλημα, τα ιδρύματα μπορούν να υπολογίζουν τόσο τις επιχορηγήσεις προς τα DAF όσο και τα διοικητικά έξοδα στην ετήσια πληρωμή τους.

Όλα αυτά σημαίνουν ότι από τα εκατομμύρια των συνεισφορών που επιδοτούνται από τους φορολογούμενους που διατίθενται σε ιδρύματα και DAF, πολύ λίγα είναι εγγυημένα ότι θα βγουν εγκαίρως σε μη κερδοσκοπικούς οργανισμούς που εργάζονται άμεσα για το δημόσιο όφελος.

Λόγω της προσφοράς πλούσιων δωρητών, τα κεφάλαια που συμβουλεύονται οι δωρητές είναι οι ταχύτερα αυξανόμενοι αποδέκτες φιλανθρωπικών δωρεών στις ΗΠΑ τα τελευταία 20 χρόνια. ο μεγαλύτερο μεμονωμένο αποδέκτη της φιλανθρωπικής προσφοράς στις ΗΠΑ τα τελευταία έξι χρόνια ήταν το Fidelity Charitable Gift Fund—ένας εμπορικός χορηγός της DAF. Τα τελευταία τρία χρόνια, έξι από τις 10 κορυφαίες φιλανθρωπικές οργανώσεις ήταν χορηγοί της DAF. Και το 2020, για πρώτη φορά, τα DAF έφτασαν σε σχέση με ιδιωτικά ιδρύματα όσον αφορά τις συνολικές συνεισφορές. Και οι δύο τύποι φιλανθρωπικών διαμεσολαβητών έλαβαν περίπου 48 δισεκατομμύρια δολάρια από δωρητές εκείνο το έτος.

Στην πραγματικότητα, τα ιδιωτικά ιδρύματα και τα κεφάλαια που συμβουλεύονται χορηγοί τώρα απορροφούν σχεδόν το ένα τρίτο της φιλανθρωπικής προσφοράς των ΗΠΑ. Δίνοντας σε ιδιωτικά ιδρύματα έχει αυξηθεί από έξι σε 15 τοις εκατό όλων των φιλανθρωπικών δωρεών από το 1992. Και δίνοντας στα DAF έχει αυξηθεί από 4 σε 15 τοις εκατό όλων των φιλανθρωπικών δωρεών από το 2007. Μαζί, αυτοί οι φιλανθρωπικοί μεσάζοντες απορροφούν τώρα το 30 τοις εκατό όλων των δωρεών των ΗΠΑ — περισσότερο από το πενταπλασιασμό του μερίδιού τους στη φιλανθρωπική πίτα σε λιγότερο από 30 χρόνια.

Ναι, ένα σημαντικό μέρος αυτών των χρημάτων καταλήγει τελικά σε μη κερδοσκοπικούς οργανισμούς, αλλά όχι αρκετό. Το 2020, έτος ρεκόρ για τις συνεισφορές του DAF σε μη κερδοσκοπικούς οργανισμούς, οι δωρεές του DAF σε μη κερδοσκοπικούς οργανισμούς ανήλθαν συνολικά σε 34,67 δισεκατομμύρια δολάρια. Τα ιδρύματα συνεισέφεραν το 2020 με ένα ρεκόρ 88,55 δισεκατομμυρίων δολαρίων. Ακόμα κι έτσι, το 2020, τα περιουσιακά στοιχεία τόσο των DAF όσο και των ιδρυμάτων αυξήθηκαν – με άλλα λόγια, ακόμη και σε μια χρονιά ρεκόρ, δεν είναι σε θέση να δωρίσουν περιουσιακά στοιχεία τόσο γρήγορα όσο τα συσσωρεύουν.

Διορθώνοντας τη Φιλανθρωπία

Όπως έχουμε γράψει προηγουμένως στο NPQ, πρέπει να αναθεωρήσουμε τους κανόνες που διέπουν τη φιλανθρωπία για να αποθαρρύνουμε την αποθήκευση φιλανθρωπικού πλούτου, να ευθυγραμμίσουμε τις φορολογικές εκπτώσεις με το δημόσιο συμφέρον και να ενθαρρύνουμε την παροχή ευρείας βάσης σε όλα τα τμήματα της κοινωνίας. Περιγράφουμε τις προτάσεις μας για αυτό λεπτομερώς στο Golded Giving 2022αλλά μερικές από τις βασικές συστάσεις μας περιλαμβάνουν:

  • Απαιτήστε κεφάλαια που συμβουλεύονται οι δωρητές για να έχετε μια πληρωμή. Τα DAF θα πρέπει να εξοφλήσουν το σύνολο των δωρεών εντός τριών ετών από την είσοδο των δωρεών στο ταμείο, συμπεριλαμβανομένων τυχόν εισοδημάτων που αποκτήθηκαν κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου. Αυτού του είδους η μεταρρύθμιση είναι υποστηρίζεται ευρέως από το αμερικανικό κοινό.
  • Αυξήστε τη διαφάνεια και την αναφορά του DAF. Οι δωρεές προς και από τα DAF θα πρέπει να γνωστοποιούνται δημόσια και να αναφέρονται ανά λογαριασμό. Αυτό θα μπορούσε να γίνει για να προστατευθούν οι ανώνυμοι δότες.
  • Αυξήστε την απαίτηση ετήσιας πληρωμής του ιδρύματος. Προτείνουμε την αύξηση της απαίτησης στο 10 τοις εκατό των περιουσιακών στοιχείων.
  • Εξαιρέσεις πληρωμών του ιδρύματος μεταρρυθμίσεων. Θα πρέπει να εξαιρέσουμε τόσο τα διοικητικά έξοδα όσο και τις επιχορηγήσεις προς τα DAF από το να συνυπολογίζονται στην απαίτηση πληρωμής του ιδρύματος.
  • Αντικαταστήστε την αναλυτική έκπτωση φιλανθρωπικού χαρακτήρα με μια καθολική έκπτωση φόρου για φιλανθρωπικό σκοπό. Θα πρέπει να εφαρμόσουμε μια καθολική φορολογική έκπτωση για όλα τα νοικοκυριά που δίνουν περισσότερο από το δύο τοις εκατό του προσαρμοσμένου ακαθάριστου εισοδήματός τους σε μη κερδοσκοπικούς οργανισμούς.

Υπολογίζουμε σε Golded Giving 2022 ότι αν τα ιδρύματα είχαν ελάχιστη πληρωμή 10 τοις εκατό και τα DAF είχαν μια τριετή υποχρεωτική πληρωμή μεταξύ 2018 και 2020, τουλάχιστον 193 δισεκατομμύρια δολάρια σε πρόσθετες δωρεές θα είχαν εισρεύσει σε μη κερδοσκοπικούς οργανισμούς.

Πέρα από τη Φιλανθρωπία

Οι μεταρρυθμίσεις στη φιλανθρωπία είναι σημαντικές, αλλά ακόμη πιο σημαντικό είναι να αποκατασταθεί ένα μικρό ποσοστό δικαιοσύνης στη φορολογία. Α 2021 ProPublica εκθέτω αποκάλυψε ότι πολλοί από τους πλουσιότερους ανθρώπους στη χώρα μας μπόρεσαν να χρησιμοποιήσουν διάφορες στρατηγικές φοροαποφυγής για να μειώσουν τους αποτελεσματικούς φορολογικούς συντελεστές τους σε ένα «μικρό κλάσμα» των εκατομμυρίων δολαρίων που αυξάνονται τα περιουσιακά τους στοιχεία κάθε χρόνο.

Υπάρχουν πολλοί τρόποι φοροδιαφυγής, και αναμφίβολα, ένας από αυτούς τους τρόπους είναι μέσω της φιλανθρωπίας, συμπεριλαμβανομένης της χρήσης ιδιωτικών ιδρυμάτων και κεφαλαίων που συμβουλεύονται χορηγοί. Και όταν οι εκατομμυριούχοι και οι δισεκατομμυριούχοι δωρίζουν απεριόριστα χρηματικά ποσά για φιλανθρωπικούς σκοπούς, επιλέγουν να μην πληρώσουν το δίκαιο μερίδιο των φόρων τους για να στηρίξουν τη δημόσια υποδομή από την οποία εξαρτόμαστε όλοι.

Είναι σημαντικό να θυμόμαστε ότι η φιλανθρωπία δεν υποκαθιστά τις δημοκρατικά διοικούμενες δημόσιες επενδύσεις που πληρώνονται από ένα δίκαιο και επαρκές φορολογικό σύστημα. Εάν η πανδημία του COVID-19 δεν μας δίδαξε τίποτα άλλο, θα έπρεπε να μας το είχε διδάξει αυτό. ο Νιου Γιορκ Ταιμς εκτιμά ότι η κυβέρνηση των ΗΠΑ ξόδεψε 5 τρισεκατομμύρια δολάρια για την ανακούφιση από τον COVID. Είναι μια δεκαετία αξίας φιλανθρωπικής προσφοράς.

Η φιλανθρωπία κάνει πολλά πράγματα καλά — ιδίως, μπορεί να δοκιμάσει νέες προσεγγίσεις για την προώθηση της κοινωνικής δικαιοσύνης που μπορεί τελικά να οδηγήσουν σε καλύτερες κυβερνητικές πολιτικές. Ωστόσο, αυτό είναι πιθανό να συμβεί μόνο εάν το φιλανθρωπικό οικοδόμημα έχει τουλάχιστον κάποια πρόσδεση στις επιθυμίες των κοινοτήτων. Όπως είδαμε, οι καθημερινοί πολίτες τις τελευταίες δύο δεκαετίες το έχουν κάνει χαμένος ένα μεγάλο μέρος της μέτριας επιρροής που είχαν κάποτε στο φιλανθρωπικό σύστημα του έθνους. Σε μια πολιτεία που φιλοδοξεί να γίνει δημοκρατία, οι φορείς του κινήματος και οι υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής πρέπει να συμμετάσχουν για να χαλιναγωγήσουν τις καταχρήσεις, να αποκαταστήσουν τη δίκαιη φορολογία και να θεσπίσουν βασικά πρότυπα δημόσιας λογοδοσίας.